首先，创新体制机制，能使县级人民医院有效地进行包括平台建设、管理方法、技术提升等等在内的标准化建设，从而提升自身的服务能力与质量。这样一来，县级人民医院不仅能为大多数居民提供一定技术含量的医疗服务，而且，还能发挥部分高端医疗资源的作用，解决部分疑难杂症，降低农村常见病、多发病、危急重症和城乡部分疑难杂症的县外转诊率，一改长期以来因薄弱的制度设计所导致的医疗技术和医务人员的匮乏，很好地完成县级医院的定位职责。
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