课程设计背景：
中国医院协会会长曹荣桂在第十四届中国医院院长论坛上说，据调查，全国90%的县级医院负债经营，大部分负债通过收取患者医疗费用来偿还，推动医药费用过快上涨，导致到老百姓看病难、看病贵。
县级医院占全国医院总数46%，在我国基层医疗服务体系中发挥着重要作用，已经成为中国医疗改革的突破口。根据《实施方案》，“十二五”期间要把县级公立医院改革放在突出位置，以破除“以药补医”机制为关键环节，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、采购机制、价格机制等方面的综合改革，并明确2015年要实现县级公立医院阶段性改革目标。
此外，县级医院的发展面临的问题还有：人才队伍建设滞后，人才队伍不稳定；高水平的医务人员以及专业特色人才相对不足，高、中、初级技术人员比例梯次不尽合理；医疗设备配置不足，基础设施建设落后；医疗技术水平和服务能力相对落后，医疗质量不高；医院内部管理制度不健全，经营管理能力不高。这一切最根本的原因就是“重技术、轻管理”。
医院结余究竟在哪里？
医院如何成本最小化，确保持续发展？
医院如何挖掘至少20%的潜力？
中国大多数医院所做到的还不到它们潜能的80%，20%损失的潜能埋没在徒劳无功的工作过程中，埋没在实际应用偏离了其目标的管理模型中，埋没在造成患者流失的行动中，埋没在平庸的业绩表现和粗劣的计划中，埋没在不经意间的疏忽和精力分散中。
医院管理水平亟待提高。否则，随着新农合制度的全面覆盖，群众医疗卫生保健需求迅速增长，县级医院现有的医疗服务条件和管理水平难以满足业务开展需求，患者必将流失到县域外大医院就诊。
课程实施目的：
加强医院基础管理，降成本增效益，将短期收入长期化
改变“富了和尚，穷了庙”的现象，将个人收入集体化
优化供应链，将灰色收入阳光化
建立合理的激励与竞争机制，将阶段收入持续化
(深圳市君合智联医院管理顾问有限公司,http://www.jun-mha.com, 0755-83259422,83256518)
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